Коммунальный долг — неприятная вещь. Но еще опаснее ситуация, когда ради взыскания долга ресурсоснабжающая организация пытается получить из МВД полные персональные данные жильцов: ФИО, даты и места рождения, паспортные реквизиты. Для человека это уже не просто спор о плате за свет или воду. Это вопрос контроля над его персональными данными.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела дело № А72-10657/2024 по спору АО «Ульяновскэнерго» и УМВД России по Ульяновской области. Энергетики запросили у полиции сведения о собственниках и зарегистрированных пользователях жилых помещений в Засвияжском районе Ульяновска: фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, а также реквизиты документов, удостоверяющих личность.
Компания объясняла запрос практической необходимостью: нужно корректно начислять плату за электроэнергию и взыскивать задолженность с неплательщиков. На первый взгляд логика понятна: если есть долг, нужно знать, к кому предъявлять требование. Но Верховный Суд напомнил: удобство взыскания не отменяет режим персональных данных.
МВД отказало в предоставлении сведений, указав на отсутствие согласия граждан. Три нижестоящие инстанции поддержали ресурсоснабжающую организацию. Они исходили из того, что компания является гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальной услуги, а значит, вправе обрабатывать персональные данные потребителей для защиты своих экономических интересов и взыскания долгов.
Верховный Суд с этим не согласился. Он указал, что право обрабатывать персональные данные в рамках отношений с потребителями не означает право получать сведения из ведомственных баз полиции. МВД хранит и обрабатывает такие данные для выполнения публичных полномочий, но раскрывать их третьим лицам можно только при наличии законного основания или согласия граждан.
Ключевой вывод ВС: организации сферы ЖКХ не относятся к субъектам, которые вправе получать содержащиеся в базах полиции сведения без согласия субъекта персональных данных. Поэтому УМВД правомерно отказало «Ульяновскэнерго» в выдаче запрошенной информации.
Отдельно Верховный Суд указал на избыточность запроса. Для расчета платы за коммунальные услуги по Правилам № 354 ресурсоснабжающей организации нужен показатель количества проживающих, а не паспортные данные каждого собственника и зарегистрированного жильца. Если компании не хватает сведений, она может запрашивать информацию, не носящую персональный характер, либо использовать законные процессуальные механизмы, включая судебные запросы.
Как адвокат отмечу: это решение важно не только для споров о ЖКХ. Оно фиксирует границу: долг перед ресурсником не делает человека полностью прозрачным для коммерческой организации. Нельзя подменять взыскание задолженности массовым доступом к миграционным данным МВД. Персональные данные должны использоваться только в необходимом объеме и только на законном основании.
Практический вывод простой. Если ресурсоснабжающая организация или управляющая компания требует избыточные персональные данные, нужно спрашивать: зачем именно эти сведения нужны, какая норма закона позволяет их получить, можно ли решить задачу менее вмешивающимся способом и есть ли согласие человека. Для взыскания долга компания вправе идти в суд, но это не дает ей автоматического доступа к паспортным данным жильцов из полицейских баз.
Данный ответ выражает мнение юриста и не препятствует руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в данной статье
!гарант
[Персональные данные и ЖКХ] | ВС РФ отказал ресурсоснабжающей организации в получении персональных данных жильцов из МВД | Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла Определение от 28 мая 2026 г. № 306-ЭС25-10567 по делу № А72-10657/2024 по спору АО «Ульяновскэнерго» и УМВД России по Ульяновской области.
Ресурсоснабжающая организация обратилась в МВД с запросом о предоставлении персональных данных собственников и пользователей жилых помещений в Засвияжском районе Ульяновска. Запрашивались ФИО, даты и места рождения, а также реквизиты документов, удостоверяющих личность. Компания обосновывала запрос необходимостью начисления платы за коммунальную услугу и взыскания задолженности.
УМВД отказало в предоставлении информации, сославшись на невозможность раскрытия персональных данных без согласия граждан. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали ресурсоснабжающую организацию, указав на ее право обрабатывать персональные данные потребителей коммунальной услуги.
Верховный Суд РФ отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал обществу в удовлетворении требований. Суд указал, что право ресурсоснабжающей организации обрабатывать персональные данные в пределах своей деятельности не означает права получать сведения из ведомственных баз МВД без согласия субъектов персональных данных.
СКЭС ВС РФ также отметила избыточность запрошенных сведений. Для расчета платы за коммунальные услуги по Правилам № 354 необходим показатель количества проживающих, а не паспортные данные собственников и зарегистрированных лиц. При отсутствии нужных сведений ресурсоснабжающая организация могла запросить информацию, не носящую персональный характер.
Правовое значение определения состоит в разграничении права на обработку персональных данных потребителей и права на получение таких данных из государственных информационных ресурсов. Организации сферы ЖКХ не относятся к субъектам, которым полиция обязана предоставлять персональные данные граждан без их согласия.
Подробнее на сайте https://vladimirov-advokat.ru/, где также можно оценить перспективы Вашего дела
Данный ответ выражает мнение юриста и не препятствует руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в данной статье
Персональные данные и ЖКХ
ВС РФ: коммунальщики не вправе получать паспортные данные жильцов из баз МВД без согласия
