Премия главбуху: когда директор рискует получить дело по ст. 15.14 КоАП РФ

В августе 2026 года суды рассмотрели три дела, где выплаты главному бухгалтеру закончились для руководителей учреждений привлечением по ст. 15.14 КоАП РФ.

Общего запрета на премии главбуху нет. Совмещение другой должности тоже допустимо. Риск возникает, когда выплата не соответствует системе оплаты труда, обязательной процедуре назначения или условиям использования бюджетных средств.

Для должностного лица ст. 15.14 КоАП РФ предусматривает штраф от 20 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

### № 5-488/26: премия была прямо исключена

14 августа 2026 года мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области рассмотрел дело № 5-488/26.

Муниципальное положение об оплате труда, отраслевое соглашение и локальный акт школы исключали главных бухгалтеров из числа работников, которым выплачивалась премия по итогам работы.

Директор все же включила главбуха в приказ о премировании.

Суд признал расходование субсидии на выполнение муниципального задания нецелевым и привлек руководителя к ответственности. По данным ГАРАНТ, штраф почти вдвое превысил размер самой премии.

В этом деле значение имел прямой запрет в действующей системе оплаты труда. Сам статус главного бухгалтера запрета на премирование не создает.

### № 5-348/26: общая формулировка не подтвердила основание выплаты

18 августа 2026 года мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области рассмотрел дело № 5-348/26.

Главбуху назначили премию «за выполнение особо важных и сложных работ».

Приказ не содержал описания выполненной работы, результата и личного вклада сотрудника. Проверка установила, что выплата фактически была связана с участием в ликвидационной комиссии.

Суд согласился с выводом финансового контроля.

Если положение о премировании связывает выплату с конкретным результатом, этот результат должен быть понятен из документов. Формула «за особо важную работу» сама по себе основание не подтверждает.

### № 5-420/26: совмещение при отсутствии квалификации и доплата за отпуск

13 августа 2026 года мировой судья судебного участка № 55 Московской области рассмотрел дело № 5-420/26.

Главному бухгалтеру поручили дополнительную работу по вакантным должностям юрисконсульта и главного эксперта отдела нормирования и оплаты труда.

Статья 60.2 ТК РФ допускает совмещение другой должности с письменного согласия работника. Статья 151 ТК РФ предусматривает доплату.

Проверка установила два нарушения.

Во-первых, главбух не соответствовала квалификационным требованиям, установленным для юрисконсульта.

Во-вторых, доплата за работу главного эксперта начислялась в полном размере и за периоды, когда сотрудница находилась в отпуске.

Суд поддержал привлечение руководителя по ст. 15.14 КоАП РФ.

### Верховный Суд: наличие премии в локальном акте не освобождает от процедуры

Похожий вопрос 23 июля 2026 года рассмотрел Верховный Суд РФ в постановлении № 46-АД26-6-К6.

Директор муниципального казенного учреждения выплачивал себе премии и надбавки. Такие выплаты были предусмотрены локальными документами, но для их назначения требовались дополнительные условия: представление, согласование, а в отношении надбавки — отчет о результатах деятельности.

Руководитель обязательную процедуру не выполнил.

ВС РФ оставил постановления о привлечении по ст. 15.14 КоАП РФ в силе.

Для бюджетного учреждения существенны не только вид выплаты и ее размер. Проверяется вся цепочка: кому она положена, при каких условиях, кто должен согласовать выплату, какой результат подтвержден и за счет какого источника деньги перечислены.

### Где проходит граница

Статья 15.14 КоАП РФ не превращает любую ошибку в кадровых документах в нецелевое использование средств.

Орган финансового контроля должен доказать, что расход не соответствует целям и условиям предоставления бюджетных средств.

Это видно, например, из дела № А32-41609/2023. Суды отменили привлечение учреждения по ст. 15.14 КоАП РФ из-за отсутствия события и состава правонарушения. Верховный Суд РФ 19 сентября 2025 года № 308-ЭС24-20272 не стал передавать жалобу органа финансового контроля на рассмотрение коллегии.

Факты того спора не касались премирования главбуха, но он показывает предел применения ст. 15.14 КоАП РФ: состав необходимо доказывать по конкретному расходу.

### Что проверить до подписания приказа

Перед премией или доплатой руководителю стоит проверить:

— предусмотрена ли выплата системой оплаты труда;

— распространяется ли она на эту должность;

— требуется ли согласование, представление, отчет или решение учредителя;

— подтвержден ли результат, за который назначается премия;

— соответствует ли работник квалификационным требованиям при совмещении;

— выполнялась ли дополнительная работа весь оплачиваемый период;

— допускает ли такую выплату источник финансирования.

В бюджетной сфере одной ссылки на ТК РФ недостаточно. Нужно отдельно проверить, вправе ли учреждение направить на эту выплату конкретные бюджетные средства и соблюдены ли условия их использования.



Данная статья выражает мнение юриста и не препятствует руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в данной статье.